(1833-1909). Político y médico panameño, nacido en Cartagena (Colombia). Tras ocupar los cargos de prefecto de la provincia de Colón y diputado del Congreso de Colombia, ganó las elecciones presidenciales de 1868, pero tropezó con la oposición del general Ponce, que lo desterró. Posteriormente (1885) fue nombrado jefe civil y militar de Panamá. Por encargo de la Junta Revolucionaria gestionó en 1903 el apoyo de Estados Unidos a la causa de la independencia de su país, perteneció a la Asamblea Nacional y ocupó la presidencia de la República (1903-09).